jueves, 12 de diciembre de 2013

EL MAL DE LA ALTA Y PEQUEÑA MINERIA


Por Darwin Hernández Zeta
Piura

Es necesario y muy importante el desarrollo de la minería en nuestro territorio, porque genera divisas al Perú, sin embargo cuando la minería se da en zonas urbanas, o se pretende dar en estas zonas, como lo fue en Tambogrande, Distrito de Piura al cual pertenezco, es algo que viola su espacio natural social, y su propio modelo de desarrollo centrado en la producción agraria.

Aunque en este distrito no se logró la “alta minería” hoy por hoy en sus fronteras se está dando una minería artesanal que vulnera nuestro ecosistema de manera más directa, trayendo como consecuencia la afectación de la superficie, modificando severamente la morfología del terreno, produciendo de esta manera la destrucción de áreas cultivables, alterando fuentes hídricas las cuales irrigan todo un valle.

Es verdad que en los pueblos más alejados de las ciudades no existen fuentes de trabajo creativas y sostenibles para la población, debido a esto, gran parte de ciudadanos se dedica a esta actividad. Sin embargo, convencido estoy que si el estado o las instituciones públicas o privadas poco o nada hacen por esta realidad, somos nosotros los que debemos generar nuestros propios modelos de desarrollo con voluntad y de manera inteligente, el cual no afecte el ambiente, sabiendo que somos un país agrario, y que es fundamental impulsar este modelo de crecimiento y desarrollo para el pueblo peruano.

El cómo afectan estas actividades mineras sea de punta o artesanal, su impacto es grande. Así tenemos contaminación del aire, el cual se mezcla con impurezas sólidas, como el polvo y combustibles tóxicos o inertes, los cuales son capaces de penetrarse en los pulmones.

Bien sabemos que tenemos una deficiente educación sobre todo en lugares vulnerables y si a esto le agregamos que los niños y todos en general tengan que beber aguas contaminadas de los ríos quebradas, acequias, lagunas etc. Dado que en estos recursos naturales se pueden elevar capas de sedimentos. La organización de los pueblos en conjunto con sus autoridades, es muy importante para juntos levantar el desarrollo sostenible que todos y todas anhelamos.

miércoles, 11 de diciembre de 2013

RINCÓN DE MIÉRCOLES: INICUA PROGRAMACION EN TELEVISION Y RADIO. ¡SU REGULACION ES UNA NECESIDAD URGENTE!



Por Alfonso Soto Sánchez
Periodista-Lambayeque
 
Alfonso ha demostrado objetividad, transparencia y honestidad. Una triglogía que los demás periodistas han perdido en el medio Lambayecano. Una porpuesta de regular los medios interesante.

De manera reciente en Ecuador vimos con mucha atención como el gobierno de Rafael Correa disponía una regulación en la programación de los medios de comunicación, en ese caso motivada por el proceder de periodistas que emitían opiniones e información antagónicas con el gobierno actual, a decir del presidente Ecuatoriano la crítica es necesaria y justa pero según como se diga está la diferencia entre el derecho y la desnaturalización de la información. Argentina y Venezuela van por ese camino, por supuesto con acciones distintas.
 
 En el modelo de regulación de la radio y televisión peruana, se busca promover en primera instancia un mecanismo de autorregulación, es decir, los medios de comunicación cuentan con el derecho a las libertades de expresión y opinión autorregulados por sus respectivos códigos de ética, estos códigos tienen que ser presentados ante el MTC y deben contener como mínimo ciertos aspectos establecidos en el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión.
 
 Una persona, asociación o institución puede presentar una queja o comunicación ante el medio radial y televisivo el cual podrá ser resuelto inicialmente por el propio medio siguiendo el mecanismo de solución de quejas especificado en su código de ética; si esta no prospera, la queja debe ser enviada por quien la presentó ante el MTC, quien pedirá opinión no vinculante al Consejo Consultivo de Radio y Televisión3 (CONCORTV) y comunicará finalmente su decisión. La legislación peruana establece que los titulares de radio y televisión están en la obligación de contar con un código de ética que debe ser presentado ante el MTC y que debe contener como mínimo, entre otros aspectos, un mecanismo para solucionar las quejas o comunicaciones del público relacionadas con la programación y la aplicación del código de ética. En las normas no se hace referencia a ningún plazo, procedimiento o requisitos que deben contener estos mecanismos para que puedan ser aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Esta normativa en mi opinión es concertadamente abusiva y peligrosa y presenta dos objetivos claros, el primero es el de mantener el control (un caso muy similar al del diario el CLARIN en Argentina) y el otro es estar a tono con intereses políticos en desmedro de una sociedad mejor, más sensible, critica, solidaria y progresista. Por lo tanto, los objetivos que tienen los medios de comunicación convencionales que son los de educar, entretener y orientar correctamente en el Perú no existen a cabalidad sino enmascarados y reitero peligrosamente tendenciosos. La actual programación televisiva en el Perú deja mucho que desear, porque se exagera con el tema del “entretenimiento” pero incluso en el plano informativo existe una marcada deficiencia de una buena información. “NO TODO ES NOTICIA, NO TODO ES RELEVANTE”, la exagerada morbosidad afecta incluso la salud de quienes muy temprano o a la noche vemos y escuchamos todo sobre pleitos politiqueros, accidentes, violaciones, chismorreo; y de información periodística de interés general muy poco! Esta realidad que es muy triste, por cierto; ha destruido como un cáncer esos valores y principios básicos de una sociedad que pretendió ser sólida en principios y valores, que aún anhela con ser una sociedad critica.
 
 Descontextualizando el asunto, la realidad en el departamento de Lambayeque es igual de deplorable, el contenido de la programación televisiva y radial es por decirlo menos, sin calidad y muy mediocre violando la elemental norma de derechos de autor; prácticamente aquí no existe ley para regular este delito, en cuanto a lo “informativo” morbo hasta la saciedad y un libertinaje atroz en la “opinión” de los conductores sobre todo en temas “políticos” y para coronar el cúmulo de irregularidades un deplorable nivel en el uso del idioma castellano. En la mayoría de los casos el manejo en los programas linda con lo informal en todo sentido.
 
 Aunque debo dejar en claro que sólo existe un canal que está enmarcado dentro de las normas de regulación nacional (CONCORTV) Tv Norte Canal 21. Está claro que dejar que cada medio de comunicación regule su programación no funciona, por lo menos en el Perú, ser juez y parte es en todo orden de cosas un abuso y un error. Me preocupa que la mayoría de los ciudadanos haya caído en el letargo de este error, un error que como un cáncer avanza silenciosamente afectándonos como sociedad que se pone en clara evidencia con la clase de autoridades que tenemos, “mira a tus alcaldes, presidentes regionales, regidores, consejeros regionales, funcionarios públicos y el sistema de justicia y te diré que clase de sociedad somos”.

martes, 10 de diciembre de 2013

¿”Más” partidos es sinónimo de “Mejor”?


Por Antonio Castañeda Cabanillas
Trujillo
Carlín y sus acertadas intervenciones en política a través del dibujo.

Existe un consenso acerca de las bondades de tener un adecuado Sistema de Partidos debido a lo que significa para la estabilidad democrática y gobernabilidad del país. Piénsese en un sistema con pautas estables y previsibles que tiendan a dar funcionalidad a los partidos, logrando que estos puedan cumplir efectivamente sus obligaciones en la sociedad, redundando directamente en la calidad de la democracia y consecuentemente en el Sistema Político.

Pues bien, el día de ayer se publicó en este blog un artículo de Juan Luis Denegri titulado “Partidocracia”, en el que se expresó el punto de vista del autor acerca de algunas de las características que debería tener, en su opinión, el Sistema de Partidos en el Perú. Fue un artículo interesante, del cual difiero abiertamente en su contenido, por las razones que señalaré a continuación, no sin antes decir que este ensayo se realiza con el más amplio respeto a la pluralidad de ideas y bajo el paraguas que nos da este blog dirigido al análisis, crítica constructiva y propuesta. Siendo así, empezaremos reseñando el punto de vista de Juan Luis sobre este tema, para luego dar el nuestro.

Es así que el mencionado autor afirma, después de hacer un diagnóstico del sistema de partidos en el Perú, que no se deberían levantar barreras legales para el acceso de los partidos políticos a la contienda electoral, y que debe ser el elector quien decida qué partido se va o se queda -pero no el Estado- en ese sentido, no debería haber restricciones como el requisito de las firmas para inscribir una organización política que les impide “probar suerte en las elecciones” o el de superar el 5% de los votos válidos en una elección para poder mantener la inscripción electoral del partido. Por último, afirma que necesitamos un sistema de partidos que pueda ser “flexible” y que pueda adaptarse a los requerimientos de la ciudadanía, pero no debe establecerse barreras adicionales a la voluntad de la gente. En síntesis, deberían darse las condiciones para que haya más partidos políticos en el sistema y que sea pues el elector quien decida el que se queda o se va, pero no el Estado a través de su burocracia.

Como anticipé, difiero diametralmente de este punto de vista, y no por defender al Estado sino al propio sistema. La idea de tener un sistema de partidos “flexible” al grado de reprochar imposición de reglas legales para regular el ingreso y salida de los partidos dejándolo únicamente a merced de la inmaculada voluntad de los ciudadanos, es tan idealista-romántica- como perniciosa. La proliferación de partidos políticos, conocida también como “Fragmentación del Sistema de Partidos”, no es la única forma en que se puede manifestar un alto interés y participación política de la ciudadanía, porque este interés bien se puede canalizar con un número reducido de organizaciones políticas. Ante esto se debe decir que no por tener más partidos vamos a tener una mejor democracia – objetivo que también busca el sistema de partidos. Aquí, “Más” no es sinónimo de “Mejor”, por el contrario, la evidencia empírica demuestra que tener muchos partidos en un sistema podría terminar siendo nocivo para su funcionamiento y hasta puede causar la disolución del mismo.

Siguiendo a Fernando Tuesta (2011), cuando un sistema de partidos tiene un número superior a 5, su funcionalidad queda impactada negativamente si no se logra llegar a acuerdos. La experiencia reciente que tenemos en el Perú es contundente, y no deja espacio a dudas. En el conocido escándalo de “La Repartija” ocurrida hace unos meses en el Congreso de la República se evidenció que las 8 bancadas parlamentarias que actualmente tienen representación, no pudieron ponerse de acuerdo en la elección de importantes cargos para el país. La razón de esto es muy simple, cada una de ellas tenía pues distintos intereses políticos, distinta ideología y representa a sectores diferentes de la sociedad, todo lo cual impuso al momento del diálogo y negociación, teniendo como resultado, el que ya todos sabemos. Nuevamente aquí, “Más no es sinónimos de Mejor”.

A nivel de América Latina, Daniel Buquet (2012) señala que el multipartidismo no genera problemas de gobernabilidad siempre y cuando se logren formar coaliciones multipartidarias de gobierno. La experiencia en Brasil y Chile demuestra que esto es verificable, ya que en estos países ha existido una fragmentación muy alta en los últimos 20 años, incluso muy superior a la del Perú – lo cual es llamativo- en este mismo periodo -según datos del propio autor- pero que a diferencia del nuestro, aquellos gobiernos sí pudieron concretar grandes coaliciones que permitieron dar la estabilidad democrática que se necesitaba, y lograr los consensos necesarios para la marcha del país a pesar de tener un número excesivo de partidos en su Congreso. En el Perú, estas coaliciones no se han concretado, es más, el actual partido de gobierno tiene una alianza formal sólo con la -venida a menos- bancada del Partido Perú Posible, siendo que las demás bancadas parlamentarias muestran su apoyo de forma itinerante, dependiendo de la compatibilidad con sus intereses. En pocas palabras no tenemos, la estabilidad política deseada y una de las causas es justamente la fragmentación partidaria que vivimos.

Por último, otra de las experiencias que nos servirían de mucho para aprender es la Colombiana (Casas y Zovatto, 2011), en la que después de flexibilizar su sistema de partidos abandonando su bipartidismo secular entre el Partido Liberal y Conservador, permitió la entrada a la contienda electoral de diversas Organizaciones incluso “no políticas”, como “Movimiento Sociales”, “Grupos Significativos de Ciudadanos”, entre otros, con la excusa de ser necesaria una mayor participación política de los distintos sectores de la sociedad, teniendo éstos derecho a proponer candidatos para las elecciones en que participen, lo que generó que tengan en promedio hasta 47 Organizaciones representadas en su Congreso hasta el año 2005, lo que produjo la licuefacción de su sistema de partidos en la década anterior.

Queda claro entonces que pedir flexibilizar el sistema de partidos para atraer el ingreso de más partidos con el ánimo de mejorar su funcionamiento, es una receta perniciosa que puede traernos más problemas de los que tenemos ahora. 

Antonio es Abogado por la Universidad Privada del Norte (Trujillo). Su tesis  "Financiamiento Público Directo a los Partidos Políticos del Perú" ha sido nominada como "Sobresaliente". Actualmente es militante y coordinador de formación de la organización política "Ciudadanas y Ciudadanos".



 

Bibliografía

Buquet, D. (2012). Elecciones y Democracia en América Latina. En J. N. Elecciones, Calidad de la Democracia en América Latina (Vol. Revista de Derecho Electoral año 6 N° 6, págs. 16-17). Lima, Perú.
Casas, Kevin; Zovatto, Daniel;. (2011). Para Llegar a tiempo. Apuntes sobre la Regulación del Financiamiento Político en América Latina. En P. Gutierrez, & D. Zovatto, El financiamiento de los Partidos Políticos en América Latina. México D.F., México: IDEA Internacional; OEA; UNAM.
Soldevilla, F. T. (2012). Informe Final sobre la Ley de Partidos Políticos y otros artículo electorales. Lima: Friedrich Ebert Stiftung. Obtenido de http://www.fes.org.pe/descargasFES/Informe%20final%20LPP%20F.%20Tuesta.pdf

Congresista Virgilio Acuña Entrevistado en "Café Expresso"

lunes, 9 de diciembre de 2013

Partidocracia


Por Juan Luis Denegri Martinelli
La política partidaria inexistente en el Perú conlleva a un   desorden en la gobernabilidad


Los partidos políticos son instituciones que contribuyen a la construcción de democracias estables. Funcionan cuando de manera natural sirven para canalizar los intereses y las intenciones de la población. Sin embargo, cuando existe un divorcio entre la política y la vida de la gente, entonces el sistema de partidos se vuelve precario. Mientras tanto, la necesidad de canalizar esos intereses persiste y debe buscar alguna forma o camino para acceder al poder.

En el Perú el sistema de partidos nunca se ha formalizado y durante los años 90, simplemente fue pulverizado. El voto preferencia, el sistema de distrito electoral único y el discurso anti-sistema redujo a los partidos y consolido el poder del Estado en manos de la tecnocracia apolítica. El resultado, fue la precariedad institucional y la ausencia de mecanismos de responsabilidad. El único resabio de responsabilidad política que pudo sobrevivir fue la responsabilidad personal, que necesariamente está vinculada con la responsabilidad penal. Los gestores del antisistema noventero pagaron sus faltas en la cárcel. Ignoro al movimiento fujimorista porque adolece de coherencia ideológica u orgánica, son básicamente un equipo de defensa político legal del régimen.

Como contrapartida, surgió un sistema controlista y sancionatorio plasmado en la Ley de Partidos Políticos. Se elevaron los requisitos y fundaron un sistema hostil a las nuevas empresas políticas. El objetivo era evitar la dispersión electoral, cerrarles el paso a los caudillos y consolidar (por defecto) a las instituciones políticas que sobrevivieron al fujimorismo. Sin embargo, no existió una reforma real del sistema de partidos. Hoy por hoy, no existen las vías para que los ciudadanos puedan fácilmente acceder al poder, sea para participar de él o para ser escuchados por él.

El diseño del sistema hace que sea más fácil para los ciudadanos postular en elecciones a través de alianzas o movimientos, que tentar la militancia y recorrer el largo camino hasta llegar a la cúpula. Las democracias partidarias son en su mayoría arbitrarias, repletas de aristas, preferencias y objeciones. Por otro lado, las nuevas corrientes políticas deben cargar con un proceso engorroso de firmas y formalidades que les impide probar suerte en las elecciones. Además, los actuales partidos deben, cada cinco años, sortear esa espada de Damocles del 5% que puede eliminarlos del registro electoral. Tenemos en síntesis, un sistema hostil a la iniciativa política.

¿Para qué eliminar las inscripciones políticas cada 5 años, si es el electorado quien, directamente debe decidir sobre la vigencia de los partidos? ¿Por qué burocratizar las inscripciones de nuevos partidos, si la democracia debe, en cada proceso, determinar quiénes valen y quienes no? ¿Por qué no forzar a los partidos a llevar elecciones internas supervisadas por la ONPE para elegir sus cargos internos y/o externos?

En el país de la pendejada, donde la informalidad clamorosa siempre busca las grietas y pasadizos para evadir la ley, todas las restricciones se vuelven inútiles. Actualmente tenemos 17 agrupaciones inscritas y 12 en proceso de inscripción, entre las cuales encontramos desde Perú + de PPK hasta Partido Político Nacional Perú Libre o Triunfa Perú. Además, siendo el país de los outsiders, la improvisación y la sorpresa están engranadas en el ADN de nuestro sistema político.

Frente a la problemática, los partidos tradicionales y los partidos serios que están por surgir, no deben levantar paredes y barreras para defender el “Club de los inscritos”. La verdadera tarea es ganar la ansiada (y ausente) conexión con el electorado.
Necesitamos construir un sistema de partidos que pueda ser flexible y que puede adaptarse a los requerimientos de la ciudadanía. Si esto significa que los partidos deban esforzarse más para captar la sintonía de la gente, entonces que así sea. Sin embargo, el sistema no puede establecer barreras adicionales a la voluntad de la gente.

viernes, 6 de diciembre de 2013

SERVICIO DE VOCACIÓN, NO DE OBLIGACIÓN


Escrito por : Int. Enf. Stella Odar Mesta
Uniforme de enfermería


"Yo no maldigo mi suerte, aunque me ronde la muerte, no tengo miedo a morir;
Soy enfermera y templé mi corazón pinchando venas y viendo gente resistir..."

Enfermería en su labor asistencial, está expuesto a una serie de riesgos, tales como la exposición a agentes infecciosos, posturas inadecuadas, levantamiento de carga durante la manipulación de los pacientes, desplazamientos múltiples, exposición a sustancias químicas irritantes, etc.; conocidos como productores de daños a la salud de los trabajadores.

De esta manera, siendo el paciente, el objeto de trabajo de este personal, el contacto con la enfermedad, el sufrimiento y la muerte, constituyen una carga mental para este grupo de trabajadores. “A esta carga psíquica se añaden las dificultades cotidianas ligadas a la organización del trabajo, tales como la sobrecarga, problemas de comunicación entre colegas y en particular con los médicos, así como los horarios, la rotación de turno y la jornada nocturna” (Estryn-Behar )

Todos estos factores de riesgos aunados a las condiciones y estilos de vida, configuran perfiles de malestares, enfermedades, desgaste físico y emocional, incapacidades e insatisfacción laboral, específicos del personal de enfermería; PROVOCANDO UN INADECUADO TRATO A LA ESENCIA DE ENFERMERÍA QUE ES EL SER CUIDADO.

De este modo, aun sabiendo los riesgos perjudiciales que una enfermera se expone en su día a día en un servicio de salud; más aún cuando al llegar a la jornada laboral la esperan quejas de los familiares de pacientes mal atendidos, que nos falten al respeto y nos maltraten, o porque a pesar de todo el esfuerzo que hagas en el turno, para los demás tú no sirves para nada, porque cenas cuando está amaneciendo, porque es interesante ir de vacaciones cuando nadie más puede." Entonces me pregunto ¿Por qué realmente estudié enfermería? ¿Por qué estas situaciones desagradables no desaparecen los deseos de ser enfermera?

Enfermería es amor al prójimo, amor a los demás, a lo que hacemos, porque una enfermera no es sólo una mujer que viste de turquesa, una enfermera es un ser humano integro, que comprende las necesidades y sentimientos de su paciente, es una proveedora de cuidados, de comprensión, amabilidad, afecto y solidaridad.

Lo más hermoso de ser enfermera es salir del turno e irse con las manos llenas de las palabras de gratitud y las muestras de afecto derramadas de los ojos de una madre agradecida por haber limpiado la herida de su pequeño, o la mirada cálida de un esposo que deposita toda su confianza en ti, mientras atiendes a la mujer que lleva a su hijo en el vientre, o mejor aún, el apretón de dedos de un bebé que no ha salido aún de cuneros; esos son los momentos que hacen de nuestra carrera una carrera gratificante, emocionante y sobre todo humana. Por lo tanto, ninguno de los aspectos negativos de esta profesión puede compararse con lo bien que se siente ayudar y aliviar.

Ahora mantengámonos alertas, son vidas que dependen de nuestras manos, nuestras palabras, nuestra compañía; el enfermo constituye la razón de ser, en donde la sonrisa cobra toda su importancia, esa sonrisa que para el enfermo significa esperanza, fe, animosidad para seguir luchando.

Lamentablemente, el servicio de vocación de Enfermería se ha ido perdiendo; son contadas las enfermeras empeñosas, dedicadas y cuidadosas; y ¿las futuras colegas que están por egresar, también lo son? o son de esas enfermeras que se corren a los procedimientos solo porque la persona tiene VIH o TBC, o el familiar le cuestiona? Colegas siempre la vida y la salud esta de nuestro lado. Cuidémosla y respetémosla.

Eres enfermera porque eres lo suficiente valiente para brindar tu servicio con vocación y dedicación; porque crees en ti y en tu capacidad, y lo mejor de todo LA RECOMPENSA A TODO LO SUFRIDO, AL FINAL, VALE LA PENA.

Somos instrumento de DIOS para salvar vidas de cientos de personas, para hacer más fácil la de otras cuantas y para sanar heridas de miles.

Saquemos esa niña que jugaba a ser enfermera, niña de pasos suaves y mirada tierna de ojos juguetones y de sueños de mil colores; con un semblante alegre reflejando que te gusta ayudar a los demás ¿Quién no jugó a las muñecas y que éstas tenían dolor?¿Quién no jugó a colocar vendajes y tiras sobrantes?¿Quién no formó parte del área de salud en los simulacros de sismos?

Trabajemos juntas por sacar adelante nuestra profesión, y si no tienen el coraje están a tiempo de estudiar miles de cosas distintas; no permitamos que nadie se meta en lo nuestro.

Tenemos la capacidad de enfrentarlo.